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800亩山林承包者突然换人 金村村民告赢村委会

移动版  点 击:  2016-01-16 08:36  来 源:电白新闻网  字号:

  本报讯 (记者郑君、通讯员伍时芳)全村村民状告村委会侵犯土地使 用权,这宗发生在电白县旦场镇金村的不寻常案件备受省、市、县、镇四级 人大的关注,在他们的帮助和监督下,该案近日由茂名市中级人民法院终审 法院判决村民们胜诉。 dedecms.com

  承包期未满突然换人

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800亩山林承包者突然换人 金村村民告赢村委会

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  电白县旦场镇的石船岭、爆烈岭、龙运岭、碰缸冲岭和附属小岭群有8 00多亩山地,1962年以来,一直由金村片农民耕种。1983年以来 ,该村14个村民组将这片山林发包给本村的一位种植专业户耕种,承包期 为20年。

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  去年3月,村民们发现,上山种植的人换了。原来,村委会将这片山林 以村委会的名义发包给了李某等10人,承包期为25年,总收益2102 60元人民币,此款一次性交给了李某,而不是村委会。村民们不解,李某 不是山林的所有人,也不是村委会的法人代表,承包金由他收取,明显是不 法交易。电白县政府于1982年颁发了山林权证,领证人为“旦场公社金 村大队金村片”。金村片现在已有14个村民小组,这片山林的所有人应为 全村村民,承包收益应归村集体所有。而且与本村的承包人因承包期未满, 合同至今未解除。

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  在与村委会交涉没有结果的情况下,村民上诉到电白县人民法院,要求 法院判令村委会解除与李某等10人的承包合同。同时,村民通过当地镇人 大代表向县人大常委会反映情况,要求对这起侵占土地权行为进行监督。 copyright dedecms

  一审认定山林未确权

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  村委会认为,这片山林的权属为村委会所有,《电白县山林权证书》只 有填证人签名,没有校对人签名,该证内容不合法。金村村民也没持有该证 的原件,出具的只是在电白县档案馆中复印的复印件。而1994年10月 由县基层工作组主持生产队经济社长会议,作出《关于石船岭权属意见》称 :一致通过石船岭等岭土地权属金村管辖,权属并无与各生产队有争议。承 包收益人是村委会,而不是李某,李某收的钱只是转包款。村委会已于19 87年就将这片山林发包给李某,村民们主张权利的诉讼时效已过。 内容来自dedecms

  电白县人民法院认为,虽然电白县颁发了这800多亩的山林的山林权 证,但该山林权证领证人仅填写为“旦场公社金村大队金村片”,没有明确 具体领证人生产队。同时,该山林权证仅有填证人签名,没有核证人签名, 并且根据填证人证明,当时填证人没有经过“三上三下”程序,对山岭权属 是否有争议未能确定。另金村村民称曾在1983年将山林承包给本村一专 业户,但没有提供该承包协议书以及收缴承包费的有关证据,故难以确认上 述山岭权属归属原告方。村委会提供的《关于石船岭权属意见》,也难以据 此确认山林属村委会。因此,电白县人民法院驳回村民们的诉讼请求。

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  村民们不服判决,向茂名市中级人民法院提起诉讼。

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  就在一审法院以证据不足为由驳回村民们的诉讼请求时,县人大常委会 和镇人大传来好消息。 copyright dedecms

  接到人大代表和村民的投诉后,,镇人大派出调研员长驻金村一年多,具 体联系所在地的县人大代表和镇人大代表,反复走访过1962年“四固定 ”时固定山岭责任地的划分事实;弄清40年来石船岭等共800多亩的造 林植树者、收益者及向金村村民购买林木者等情况;弄清1982年核发山 林权证时的情况等。县人大代表6人联名向县人代会提出建议和意见,监督 法院办案。 dedecms.com

  镇人大根据落实情况反复向县、市人大常委会反映汇报,市人大常委会 将金村村民状告村委会的案件作为一个重要信访督办,经常向市、县两级法 院了解情况,并派人出庭了解审理情况。 copyright dedecms

  省人大常委会信访部门有关负责人接到镇人大代表的情况反映后,督促 茂名市中级人民法院要认真细致地审理此案,依法作出公正的判决。

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  撤销初审错误判决

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  根据村民提供的证据,二审审理认定,《关于石船岭权属意见》不具有 决定讼争山岭所有权。电白县人民政府于1982年1月15日颁发的《电 白县山权林权证》明确注明领证单位为“旦场公社(镇)金村大队金村片生 产队”,并且在该证上加盖了电白县人民政府的公章,故讼争山岭实际上已 由电白县人民政府确权给了电白县旦场镇金村片生产队。由于电白县旦场镇 金村大队金村片生产队后来分为上诉人等14个经济合作社,故上诉人等1 4个经济合作社为讼争山岭的所有权人,原审判决认定事实和适用法律错误 ,以政府未对该讼争山岭确权为由驳回上诉人等14个经济合作社的诉讼请 求错误。

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  法院最后判决:撤销一审判决,确认金村村委会将讼争山岭承包给李某 等10人的行为侵权,判令解除其签订的承包合同。由于金村村民无法提供 因侵权承包山林带来损失的相关证据,驳回村民要求的村委会赔偿其经济损 失210260元的诉讼请求。

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